發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價是在綜合了我國電力行業(yè)以往安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗教訓(xùn),學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)和成熟經(jīng)驗的基礎(chǔ)上開展起來的一項工作。經(jīng)過多年實踐,這項工作在防范涉網(wǎng)安全事故方面起到的效果已被電力行業(yè)所認(rèn)可,為指導(dǎo)企業(yè)開展涉網(wǎng)安全隱患排查和治理工作起到了積極作用,并為電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政策決策和監(jiān)督檢查提供了重要的技術(shù)支撐。
電力體制改革前,由電網(wǎng)企業(yè)組織并網(wǎng)安評工作,制定評價標(biāo)準(zhǔn)。1999年,原華北電網(wǎng)有限公司印發(fā) 《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評價辦法》(第一版),在全國率先開展了這項工作。2003年,國家電網(wǎng)公司印發(fā)《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評價》,進(jìn)一步推動了這項工作的有效開展。
2007年底,電監(jiān)會印發(fā)《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價管理辦法》(電監(jiān)安全[2007]45號),電監(jiān)會各派出機(jī)構(gòu)隨即制定了各自監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價標(biāo)準(zhǔn),全面深化、細(xì)化了這項工作。
已經(jīng)制定的這些并網(wǎng)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)在電力工業(yè)發(fā)展過程中,對于提高并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組安全運(yùn)行水平、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行方面發(fā)揮了積極作用。但是,隨著我國大容量、高參數(shù)發(fā)電機(jī)組的不斷投產(chǎn)和發(fā)電新技術(shù)的大量應(yīng)用,并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組運(yùn)行狀況對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響越來越大,原有的標(biāo)準(zhǔn)亟需更新完善。同時,由于各地評價標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一,評價項目、評價方法、合格條件等不盡相同,還不能完全適應(yīng)當(dāng)前電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力安全監(jiān)督管理的高要求。因此,迫切需要制定全國統(tǒng)一的發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價標(biāo)準(zhǔn),以滿足我國電力工業(yè)安全健康發(fā)展的需要。
2008年,全國電力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會提出制定 《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)》的計劃。2009年,
國標(biāo)委以《關(guān)于下達(dá)2009年第一批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃的通知》(國標(biāo)委綜合[2009]59號)文件批準(zhǔn)正式立項。隨后,電監(jiān)會委托中國電機(jī)工程學(xué)會具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草工作。為做好標(biāo)準(zhǔn)的編制工作并保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性,中國電機(jī)工程學(xué)會成立了編制領(lǐng)導(dǎo)小組,從發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)中精選了標(biāo)準(zhǔn)起草專家。
標(biāo)準(zhǔn)起草專家在全國范圍內(nèi)對發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價工作有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研,收集相關(guān)資料,編制大綱,形成初稿并進(jìn)行內(nèi)部研討,修改后形成征求意見稿,印發(fā)全國各電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電監(jiān)會各派出機(jī)構(gòu)征求意見。標(biāo)準(zhǔn)編制過程中,中國科協(xié)副主席、中國電機(jī)工程學(xué)會理事長、全國電力安全專家委員會主任委員陸延昌對標(biāo)準(zhǔn)的編寫提出了重要指導(dǎo)性意見。
2009年12月,電監(jiān)會向各派出機(jī)構(gòu)和全國電力安全生產(chǎn)委員會各電力企業(yè)成員單位印發(fā) 《發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全條件及評價 (試行)》(辦安全[2011]72號),開始標(biāo)準(zhǔn)試行并進(jìn)一步征求修改意見。在此基礎(chǔ)上,2010年,標(biāo)準(zhǔn)起草單位組織有關(guān)專家按試行稿對江蘇南通天生港發(fā)電有限公司1、2號機(jī)組(2×33萬千瓦)和天津國投津能北疆發(fā)電廠2號機(jī)組 (1×100萬千瓦)、廣東國華粵電臺山發(fā)電有限公司1~5號機(jī)組(5×60萬千瓦)分別進(jìn)行試點評價。根據(jù)試點評價的情況及試行稿反饋意見,標(biāo)準(zhǔn)起草人員對試行稿進(jìn)行修改完善,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。
2011年1月,全國電力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織召開了標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查會,通過了該標(biāo)準(zhǔn)審查,隨后上報國標(biāo)委。于2012年6月29日,正式獲國標(biāo)委批準(zhǔn)發(fā)布。
《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容主要分為并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的電氣一次設(shè)備及系統(tǒng)、電氣二次設(shè)備及系統(tǒng)、調(diào)度運(yùn)行及安全管理三個方面,規(guī)定了必備項目和評價項目、相關(guān)的評價方法和相應(yīng)的評價依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)適用于并網(wǎng)運(yùn)行的單機(jī)容量5萬千瓦及以上的水電機(jī)組、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)機(jī)組,10萬千瓦及以上的火電機(jī)組,核電機(jī)組(常規(guī)島部分)。其他容量并網(wǎng)運(yùn)行發(fā)電機(jī)組可參照執(zhí)行。
《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布實施將進(jìn)一步提高發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和可操作性。該標(biāo)準(zhǔn)滿足當(dāng)前及今后一段時間內(nèi)電力工業(yè)發(fā)展的要求,能切實指導(dǎo)電力安全生產(chǎn)工作,為協(xié)調(diào)機(jī)網(wǎng)關(guān)系、有效防范涉網(wǎng)安全事故、提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平必將發(fā)揮重要作用。
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