3月15日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于做好2021、2022年度全國(guó)碳排放權(quán)交易配額分配相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出根據(jù)各重點(diǎn)排放單位第一個(gè)履約周期未足額清繳配額、監(jiān)督執(zhí)法核算結(jié)果調(diào)整及其他需要調(diào)整配額情形等方面的數(shù)據(jù)，計(jì)算第一個(gè)履約周期配額總調(diào)整量，審核確認(rèn)2021、2022年度重點(diǎn)排放單位實(shí)發(fā)預(yù)分配配額量。
《通知》明確配額預(yù)支方式，配額缺口率在10%及以上且確因經(jīng)營(yíng)困難暫時(shí)無(wú)法完成履約的重點(diǎn)排放單位，可向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)預(yù)支2023年度部分預(yù)分配配額完成履約，預(yù)支量不超過(guò)年度配額缺口量的50%，預(yù)支配額僅可用于當(dāng)年度本單位的配額履約，不可用于交易、抵押等其他用途，預(yù)支配額將在2023年度配額核定清繳環(huán)節(jié)進(jìn)行等量抵扣。
《通知》要求按時(shí)保質(zhì)完成清繳任務(wù)。各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)完成配額核定后，要組織各重點(diǎn)排放單位盡早完成全國(guó)碳市場(chǎng)2021、2022年度配額清繳，確保2023年11月15日前本行政區(qū)域95%的重點(diǎn)排放單位完成履約，12月31日前全部重點(diǎn)排放單位完成履約。此外，《通知》要求組織開(kāi)展國(guó)家核證自愿減排量（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“CCER”）抵銷(xiāo)配額清繳相關(guān)工作。重點(diǎn)排放單位可使用CCER抵銷(xiāo)2021、2022年度碳排放配額的清繳，抵銷(xiāo)比例不得超過(guò)應(yīng)清繳配額量的5%。
《通知》要求加強(qiáng)配額清繳履約信息公開(kāi)，對(duì)未按時(shí)足額清繳碳排放配額的重點(diǎn)排放單位處罰信息，由作出處罰的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據(jù)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類(lèi)別、執(zhí)法結(jié)論等信息。